Регулирование рынка. Укрепление денежной системы

Процесс реанимации рыночных отношений сопровождался созданием государственных учреждений, которые могли бы взять на себя функции регулирования рынка. Так, в октябре 1921 г. появился Государственный банк, а в 1922—1923 гг. его монополия в финансовой сфере была нарушена созданием Банка потребкооперации, Российского коммерческого банка и др. Правительство предприняло попытку обеспечить взаимодействие всех хозяйственных укладов на рынке с помощью сети товарных бирж. Первая биржа была открыта в Саратове еще в июле

1921  г. Далее произошло удивительно быстрое развитие сети бирж, и в 1923 г. их насчитывалось уже около 79. В августе

1922  г. возобновила работу знаменитая Нижегородская ярмарка. С развитием рыночной экономики возникла острая необходимость в создании надежной денежной системы. 11 октября 1922 г. Совнарком принял декрет о выпуске червонцев билетов Госбанка и золотой монеты достоинством в 10 рублей. Как внутри страны, так и за рубежом червонцы                                            Червонец

свободно   обменивались   на   золото   и

иностранную валюту. Но червонец был крупной единицей, поэтому в 1924 г. начался выпуск государственных казначейских знаков в 1, 3 и 5 рублей в червонном исчислении, а также мелкой монеты.

После введения нэпа промышленность страны начала быстро восстанавливаться. Однако развитие сопровождалось острыми кризисами, порожденными противоречиями централизованного и рыночного укладов нэповской экономики. Осенью 1923 г. разразился так называемый «кризис сбыта», когда изделия промышленности в силу их высокой цены не находили покупателей. Соответственно промышленность не получала средств для развития. С осени 1923 г. началось прямое установление государственными органами сельскохозяйственных и промышленных цен. Административная игра ценами стала главной экономической особенностью нэпа. Цены на сельхозпродукцию искусственно занижали, а цены на промтовары, напротив, завышали.

В условиях экономических трудностей власти усиливали давление на частный капитал. На фоне «кризиса сбыта» ОГПУ (преемник ВЧК) осуществляло высылку из крупных городов спекулянтов, валютчиков и т. п. В 1924 г. снизились размеры кредитов, которые имели право брать частные предприниматели (их называли нэпманами) в банках, а различные налоги с них увеличились в 5- -16 раз. Закрывались частные предприятия, усилился административный надзор за производством, нэпманов стали арестовывать и ссылать в Сибирь. Эти меры встречали одобрение со стороны большинства населения, поскольку нэпманов никто не любил. Их разгульный образ жизни вызывал озлобление у большинства граждан СССР.