Пятница, 29.03.2024, 08:12
История
Главная | Регистрация | Вход Приветствую Вас Гость | RSS
Меню сайта
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 434
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Форма входа
Главная » 2012 » Декабрь » 16 » Партийный аппарат и номенклатура
19:21
Партийный аппарат и номенклатура
Партийный аппарат и номенклатура
Новая элита, пришедшая к власти после 1917 г., должна была решить главную оставленную с дореволюционных времен проблему — обеспечить единство общества и провести модернизацию страны. Постепенно коммунистическая партийная структура стала выполнять в государстве те социальные функции, которые ранее выполняли монархическая власть и дворянство. Партийные органы проводили отбор, воспитание и продвижение кадров вверх по служебной лестнице, обеспечивали преемственность государственной власти, служили гарантией ее стабильности.
Партия все более превращалась в сложный иерархический механизм. В конце 1922 г. И.В. Сталин выдвинул перед ЦК РКП(б) вопрос об учете не только партийных, но и всех беспартийных работников в хозяйственных органах в центре и на местах. Списки таких работников и получили название номенклатура. Генеральный секретарь ставил перед партией задачу всеобъемлющего охвата, формирования и воспитания новой управленческой элиты. Если после XI съезда РКП(б) ЦК сосредоточил свое внимание на руководящих партийных кадрах и партийном активе, то после XII съезда его внимание распространяется на все советское чиновничество.
В ноябре 1923 г. в ЦК РКП(б) был утвержден «Список должностей центральных учреждений и их местных органов, по которым назначения и смещения работников производятся постановлением ЦК». Этот первый номенклатурный список первоначально включал около 3,5 тыс. должностей. Оформление списка закрепило институт номенклатуры, который стал основой партийной власти в СССР.
Принцип партийной номенклатуры отрицал ведомственность и основывался на двойном подчинении коммуниста вышестоящим партийным и государственным органам. Этот принцип обеспечивал возможность перемещения кадров как по вертикали, так и по горизонтали. Двойное подчинение и двойная ответственность представителей новой общественной элиты стали в советский период необходимым условием восстановления государственного централизма.
Просмотров: 1289 | Добавил: $Andrei$ | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *:
Валюта
  • Литература
  • Право
  • Рыбалка и туризм
  • Календарь
    «  Декабрь 2012  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
         12
    3456789
    10111213141516
    17181920212223
    24252627282930
    31
    Архив записей
    Счетчик
    Copyright MyCorp © 2024
    Конструктор сайтов - uCoz
    История Яндекс.Метрика