Лейбористы в Великобритании: путь к власти
Социальные потрясения 1918 — начала 1920-х
годов не во всех странах закончились установлением
диктатур. Поучительный выход из трудной политической и социальной ситуации путем компромисса был найден в
Великобритании.
Эта страна принадлежала к числу государств
— победительниц в мировой войне и получила
значительную часть репараций, а также немецких колониальных владений. Несмотря на это, ее
положение было сложным. Помимо людских потерь (750 тыс. человек убитых
и около 1,7 млн. раненых) и огромных
материальных и финансовых средств она утратила около 40% своего торгового флота. Сократилась
внешняя торговля. Ослабли связи с колониями, в которых активизировались освободительные движения. Вырос государственный долг, теперь Великобритания
была не кредитором, н должником
североамериканских банков. Экономические трудности, тяжелое положение населения вели к подъему
социальных выступлений. Число бастовавших рабочих в
1919—1920 гг. превышало 2 млн. человек в год. Численность тред-юнионов выросла с 4 млн. человек в 1914 г. до 8
млн. в 1919 г. Значительную роль
в их деятельности играли представители профсоюзов на местах — так называемые цеховые старосты, избиравшиеся
самими рабочими. После
революционных событий 1917 г. в России круг требований британских рабочих расширился: речь шла не
только об улучшении
условий труда и повышении заработной платы, но и о национализации ряда отраслей промышленности,
прекращении антисоветской интервенции и т. д.
В 1918 г. активизировала свою деятельность
Лейбористская партия. Ее лидеры вышли из
правительственной коалиции, существовавшей в годы войны. В программе лейбористов, озаглавленной
«Труд и новый социальный порядок»,
указывалось на желательность национализации земли и ряда отраслей промышленности «за справедливое
возмещение» и установление «демократического
контроля» на предприятиях. На парламентских выборах 1918 г. лейбористы получили почти 2,5 млн. голосов (в 1910 г.
—400 тыс.).
Необходимость преобразований осознавалась к
концу войны не только представителями
социалистического движения, но и некоторыми из политиков, находившихся у власти. В 1918 г. была
осуществлена реформа, в соответствии с которой
избирательное право получили женщины старше 30 лет, отменялись имущественные ограничения для избирателей. Пришедшее к власти консервативно-либеральное
правительство провело закон об обязательном неполном среднем образовании для детей до 14 лет. Под давлением рабочих выступлений в ряде отраслей
устанавливался 8-часовой (для горняков — 7-часовой)
рабочий день. В 1921 г. было провозглашено Ирландское
свободное государство на правах доминиона (Ольстер остался в
составе Великобритании).
Экономический кризис начала 1920-х годов и
последовавшая за ним депрессия осложнили
положение коалиционного правительства. Когда в результате парламентских выборов осенью 1923
г. второе место по числу депутатских мест заняли лейбористы (на первом
были консерваторы), именно руководителям
этой рабочей партии было предложено сформировать новый кабинет. Первое лейбористское правительство во главе с Рамсеем Макдональдом просуществовало с января по октябрь 1924 г. Большую часть своих предвыборных обещаний оно не
выполнило, правда решилось установить дипломатические и торговые отношения с
СССР. Тем не менее, приход лейбористов к власти в 1924 г. стал
поворотным событием в политической истории Великобритании. С этого времени они
заняли место либералов в системе двух
правящих партий страны.
Вторично лейбористы пришли к власти в 1929 г.,
включив в свою предвыборную программу обещания ликвидировать безработицу,
ввести налог на капитал, восстановить 7-часовой рабочий день для шахтеров, провести национализацию земли, угольной и энергетической
промышленности, транспорта,
предоставить Индии права доминиона, в области внешней политики — восстановить
прерванные дипломатические отношения с СССР.
В
том же году разразился мировой экономический кризис. Созданное незадолго до этого специальное министерство
«по борьбе с безработицей» оказалось беспомощным перед ее масштабами (если в 1920-е годы работы не имели около 10% рабочих, то в 1932 г. —
каждый четвертый; в отдельных отраслях этот показатель был еще выше, например, в металлургии — до 50%, в судостроении — свыше 60%).
Предпринимались попытки улучшить систему страхования по безработице, но вскоре они были свернуты. С 1930 г. начались «голодные походы»
безработных на Лондон.
В 1931 г. премьер-министр Р. Макдональд
объявил об отставке правительства, а затем возглавил коалиционное правительство
из представителей лейбористов, консерваторов и либералов, названное
«национальным». Прежде такие правительства существовали только в годы войны. К
середине 1930-х годов страна вышла из состояния
экономического кризиса.
|